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福建农村污水治理钱从哪来

  2018-10-22  浏览次数:143

近日,发改943号文明确提出“坚持污染者付费”、“探索建立污水处理农户付费制度”。并指出“在污染者付费实施无法推行的情况下,构建合理的项目回报机制”,为农村地区环境治理资金来源指出方向。为此,本文梳理了多地区发布的农村环境治理相关政策,对其中提到的资金来源问题进行归类总结,看未来几年各地区农村污水治理钱从哪儿来。

国家发改委《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》让环保领域价格机制调整成为热点。《意见》明确提出“坚持污染者付费”、“探索建立污水处理农户付费制度”,并指出“在污染者付费实施无法推行的情况下,构建合理的项目回报机制”,为农村地区环境治理资金来源指出方向。

据悉,“农户付费制度”并非首次提出。在年初办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》中,就已提出“鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。”但目前来看,农村污水垃圾的价格形成机制尚未形成,农村环境治理相关项目没有经营性收益,其回报机制也多来源于政府付费。

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福建省

2017年4月,福建省印发《福建省培育发展农村污水垃圾处理市场主体方案的通知》。《通知》中针对资金来源问题,提到:

各地要参照省级补助标准,将农村生活污水垃圾治理费用纳入本级财政预算,加大财政投入。对采用捆绑打包PPP模式,省级专项补助资金上浮10%。

省级预算内投资对23个省级扶贫开发工作重点县每新增1万吨/日处理污水能力的,补助标准从400万元提高至440万元,其他县(市、区)从100~150万元提高至220万元,同时按照新增处理能力计算,补助金额低于110万元的项目按照110万元给予补助。对污水处理设施和管网运营采用各自独立的运营绩效考核指标和付费模式。对采用厂网一体化运营的PPP工程包项目,根据项目达标处理的污水处理量给予运营专项补助上浮20%,从省级宜居环境建设专项资金中统筹安排,补助时限截至2020年。

 

建立财政奖补与村民付费相结合的分摊机制。已建成污水处理设施的,要开征污水处理费;农村地区要采取村民自治和“一事一议”方式,村民按每人每年5~20元缴纳保洁费。

支持银行业机构开展收益权质押融资和发行资产证券化产品等,为农村污水垃圾项目提供多种融资支持。允许投资企业用项目预期收益权向金融机构质押dai款,地方政府可采取相应增信措施或给予dai款贴息补助。

 

 


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